橫橋鎮(zhèn)第二屆人大八次會議文件

　　 政 府 工 作 報 告

　　——2025年4月15日在橫橋鎮(zhèn)第二屆人民代表大會

　　第八次會議上

　　橫橋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 閆峰亭

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表橫橋鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請各位代表和其他列席人員予以審議。

　　一、2024年工作回顧

　　2024年是貫徹黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。一年來，鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，聚力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提速增效、鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新提質(zhì)、民生保障擴面提標，緊緊團結和依靠全體人民，真抓實干，克難攻堅，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)都取得了明顯成效。一年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）聚力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提速增效，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展根基

　　筑牢糧倉重任，守牢安全底線。全年種植小麥51500畝，種植玉米42792畝、中藥材25547畝，種植葉菜41948畝，大豆雜糧5220畝。完成大豆玉米帶狀復合種植621畝的任務。做好了2024年種糧農(nóng)民一次性補貼資金發(fā)放、耕地地力保護補貼上報、公示、系統(tǒng)錄入工作，確保補貼資金全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，提升農(nóng)民種糧的積極性。

　　激活產(chǎn)業(yè)引擎，鍛造質(zhì)量鏈條。以鞏固提升“千畝葉菜標準化示范園區(qū)”建設為引領，按照“填空白、補斷檔、抓連片”的工作思路，“見縫插針”加快新建改建葉菜種植設施改善，形成以橫橋村為中心，輻射覆蓋西柳泉、南馬、宋村、南莊、劉家莊等村的連片發(fā)展格局。培育壯大了玉勝蔬菜種植專業(yè)合作社和汾水蔬菜種植專業(yè)合作社。同時，提升藥材、食葉草產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，在脫貧村曲村投資70萬元的建設中藥材加工項目，已調(diào)試完設備。投資400余萬元，依托辰龍藥材專業(yè)合作社，在南莊村建設了倉儲、晾曬場地；脫貧村支北莊村投資120萬元的食葉草加工基地的生產(chǎn)線項目主體已完工，設備已到位，正在進行內(nèi)部裝修和后期調(diào)試。為蔬菜、藥材、食葉草等特優(yōu)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效打下堅實的基礎。

　　守牢耕地紅線，壯大村級家底。全力做好耕地保護提升專項整治行動和撂荒地整治工作。整改完下發(fā)的2018-2021年衛(wèi)星圖斑27處，總面積233.58畝，涉及耕地面積15處，面積33.96畝；下發(fā)的2022年衛(wèi)星圖斑已整改到位39.77畝；下發(fā)的2023年衛(wèi)星圖斑共涉及耕地面積43.82畝，已整改到位19.63畝；下發(fā)的2024年整改衛(wèi)星圖斑已整改50余畝。對259塊2812.17畝撂荒地進行了分類排查，宜耕未耕7塊86.42畝復耕復種已完成，永久基本農(nóng)田非糧化整改已完成15%。同時，按照因村制宜、分類施策的原則，結合實際謀劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目。依托中村北閑置的集體資源，統(tǒng)籌各方資金進行裝修，整體對外進行承包；在橫橋葉菜種植基地集體投資建設鋼架棚24座，黨支部領辦合作社進行經(jīng)營，當年即可回收成本。截至目前，我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟收入10萬元以上全覆蓋，30萬元以上11個村，50萬元以上2個村，100萬元以上3個村。

　　（二）聚力鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新提質(zhì)，擦亮鄉(xiāng)村振興底色。

　　對標“千萬工程”，塑造鄉(xiāng)村畫卷。持續(xù)推進橫橋村、翟家莊村美麗鄉(xiāng)村項目建設；先后投資370余萬元，實施了南莊村美麗鄉(xiāng)村項目建設。籌資300余萬元，鋪設管道、硬化路面、鋪設瀝青油路，持續(xù)提升了橫橋、曲村、文侯、中村北、孫家院、西尉村示范街道建設工程，有力有序推進標桿村、示范循環(huán)線路和示范街道建設。二是以縣道通道綠化提升改造為引領，全力做好村莊綠化工作。投資120余萬元，對沿線的三家店、西尉和三個脫貧村的進村口、主街道、重要拐彎節(jié)點進行了綠化提升，有效地提升了村莊環(huán)境。三是加強陣地建設，凝聚黨群合力。按照鎮(zhèn)黨委制定的合并村黨群服務中心提升改造3年行動方案，陸續(xù)投資110萬元，對南莊、東尉、支北莊、支社、劉家莊等村的黨群服務中心和廣場進行建設和改造，為合并村黨員和群眾加速凝聚合力，提供了場所和平臺。

　　深挖峨眉經(jīng)濟，激活生態(tài)活力。持續(xù)做好新絳縣南嶺的國土綠化和鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展工作。一是對依托絳南府鄉(xiāng)村文化旅游開發(fā)有限公司、文侯村級集體經(jīng)濟組織、月勝專業(yè)合作社連續(xù)對村南嶺15000余畝實施國土綠化，共栽植各類苗木20萬余株，發(fā)展干果經(jīng)濟林、生態(tài)林共計6000余畝。二是打通溝嶺連接道路42公里，提升改造劉雅至支社臥龍莊組3.2公里、南馬至譚家莊5.4公里鄉(xiāng)村道路。同步推進實施文旅開發(fā)、窯洞民宿建設、中小學國防教育研學基地等項目建設，試運營期間，共接納2000余名師生到基地研學，為全面融入全縣全域旅游的大盤做實基礎性的工作。圍繞高義周邊環(huán)境整治，探索村企合作，經(jīng)企合作，不斷增加村級集體經(jīng)濟收入和活力。

　　圍繞“五道”治理，狠抓環(huán)境整治。“五道”即，國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、河道。今年以來，我鎮(zhèn)對國道、省道、縣道兩側持續(xù)提升改造。一是履行城市更新包街單位職責，出動機械、人力對相關路段進行全面整治提升，對縣道新北線不同節(jié)點提質(zhì)提升；二是協(xié)調(diào)完成了西尉村至萬安西馬村的道路建設；協(xié)調(diào)完成了橫支線至108國道橫橋段連接線的建設；協(xié)調(diào)完成了臺孫線、西中線兩條鄉(xiāng)道提升改造任務。協(xié)調(diào)對鄉(xiāng)道狄翟線、橫譚線、劉支線進行提升改造；三是對汾河、澮河河道進行防洪能力提升改造。拆除河壩提升范圍內(nèi)的各類建筑8000余平米，協(xié)調(diào)施工矛盾糾紛40余起；持續(xù)開展河道“四亂”整治，共整治各類“四亂”問題14處，清理垃圾40余噸；鎮(zhèn)村兩級河長累計巡河1771人次。

　　（三）聚力民生保障擴面提標，筑牢民生幸福基石

　　織密民生保障網(wǎng)，筑牢基本保障壓艙石。嚴格程序，完成重新評定低保戶工作，低保戶共有 202戶，478人；特困戶39人（其中37人分散供養(yǎng)，2人集中供養(yǎng)）。落實殘疾人傷殘評定工作和生活補貼發(fā)放工作。及時準確調(diào)查登記因災受損群眾的各類情況。完成符村、南馬村衛(wèi)生室新建和六統(tǒng)一工作。基本養(yǎng)老保險共繳費9491人，補充養(yǎng)老保險共繳費7771人。

　　守牢防返貧底線，鞏固拓展脫貧攻堅成果墻。橫橋鎮(zhèn)現(xiàn)有脫貧戶919戶2988人，監(jiān)測戶67戶170人，蘭村、支北莊、曲村3個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村。一是強化防返貧動態(tài)監(jiān)測的組織實施。成立橫橋鎮(zhèn)鞏固銜接工作專班，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長，下設10個工作組，明確分工、責任到村到戶到人，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測的組織領導。二是緊盯“兩不愁三保障”。動態(tài)危房改造3戶，已完成2戶，正在施工1戶。所有重點人群要實現(xiàn)100%參加醫(yī)療保障，各村都有衛(wèi)生室，配備1名村醫(yī)，藥品齊全。義務教育方面，義務教育階段無失學輟學兒童。飲水安全方面，聯(lián)合水利局進行入戶排查，未發(fā)現(xiàn)飲水安全問題。對曲村、東尉等村的飲水管網(wǎng)進行了改造提升。三是扎實推進問題整改。對照國考、省考梳理匯總的11個方面問題，逐一制定問題清單、整改清單、責任清單，對賬銷號、責任到人，全部整改完成。四是狠抓政策落實。對符合一次性交通補貼發(fā)放條件的脫貧勞動力進行全面摸底，通過鎮(zhèn)村干部跟蹤代辦、群眾個人承諾等方式，實現(xiàn)了應發(fā)盡發(fā)，完成率100%；穩(wěn)崗補貼方面，完成率98%；“雨露計劃”符合資助條件的學生共58名，本科資助6名。五是大力推進脫貧村產(chǎn)業(yè)項目實施，支北莊村投資120萬元的食葉草產(chǎn)業(yè)項目、曲村投資70萬元的中藥材加工項目、蘭村投資48萬元的農(nóng)田水利改造提升項目已進入項目驗收階段，將進一步增強脫貧村和脫貧人口內(nèi)生動力。

　　擰緊全域生產(chǎn)閥，構建安全生產(chǎn)防護鏈。 鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊定期對企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查，共計入企67家，宣傳安全生產(chǎn)、消防安全等業(yè)務知識，發(fā)放《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》等資料70余冊；對全鎮(zhèn)燃氣安全情況尤其是商戶燃氣安全進行全覆蓋檢查，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。開展道路交通安全宣傳和勸導站建設，共發(fā)現(xiàn)和糾正問題車輛300余次；開展禁“三燒”巡邏共計出動500余人次，利用巡邏車喇叭宣傳130余次；根據(jù)上級要求對中村北1個散亂污企業(yè)進行了整治；開展散煤點治理巡查40余次。對全鎮(zhèn)自建房進行了全面摸排，所有自建房均完成了信息錄入工作，共38000余處房屋，對于其中發(fā)現(xiàn)的存在一定安全隱患的房屋，邀請第三方進行鑒定，并根據(jù)鑒定等級及時整改；對10處地質(zhì)災害隱患點（含高陡邊坡9處）制定建立“兩卡一書”檔案和地質(zhì)災害點監(jiān)測人信息表，明確職責，加強巡邏，做到早發(fā)現(xiàn)、早撤離。

　　同時，組建專班服務開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展。今年以來，累計為企業(yè)協(xié)調(diào)征占土地230.56畝，全部辦理完相關手續(xù)。做好企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)八里斜整體搬遷工作，目前已搬遷59戶，安置房已落實到位，全部拆遷59座房屋，確保年底前完成全面任務。

　　二、2025年工作安排

　　2025年，橫橋鎮(zhèn)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，深入貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認真落實省委、市委、縣委工作要求，主動服務和融入新發(fā)展格局，按照縣委十四屆八次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議部署，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持社會穩(wěn)定和諧，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務。圍繞橫橋鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府“1238”發(fā)展思路，今年重點抓好以下三個方面的工作，落實好8件惠民實事：

　　（一）聚焦標桿創(chuàng)建提檔，發(fā)展能級躍升突破。

　　創(chuàng)新突破樹標桿。打造橫橋村、宋村兩個黨建標桿示范村，新建橫橋村、宋村黨群服務中心和新時代文明實踐站，在宋村打造法治一條街和法治花園。

　　基層治理增效能。完善基層組織治理能力提升的工作機制，下大力氣解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和損害群眾利益的各類問題，切實維護人民群眾合法權益。

　　（二）聚焦項目落地開花，民生福祉成效明顯。

　　優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站式”服務，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)自助服務，維護好民營企業(yè)合法權益，積極履行屬地職責，傾聽企業(yè)聲音，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題，以政府服務增強企業(yè)發(fā)展信心。

　　推動重點項目建設。堅定不移把項目建設作為頭等大事來抓，動態(tài)完善項目“四庫”，推動一期100kW風力發(fā)電項目建設，配合完成征地工作，加快落實完成支社、郭家莊、宋溫莊等村10個機位的前期征地工作和臨時占地征地工作，保障項目順利實施。

　　（三）聚焦農(nóng)產(chǎn)延鏈增值，鄉(xiāng)村振興全域提質(zhì)。

　　以放大優(yōu)勢為著力點，全力擴大“特優(yōu)”發(fā)展。繼續(xù)大力度推進葉菜種植基地建設，以橫橋村、南莊村為中心，新建拱棚500畝。推進園區(qū)路網(wǎng)、管道全覆蓋，推進大棚農(nóng)業(yè)鋼架設施化，推進葉菜種植、管理、包裝生產(chǎn)標準化。

　　以龍頭帶動為切入點，縱深推進“精新”升級。完成辰龍中藥材種植專業(yè)合作社倉儲、晾曬場地后續(xù)建設。積極探索擴大“汾水葉菜”品牌名影響力，同步推進三家店中藥材晾曬場由藥材粗加工向更精細、功能更全面轉變。

　　以延深加工鏈為落腳點，加速激活項目動能。加快推進食葉草種植、加工生產(chǎn)基地后續(xù)用水用電覆蓋，著手支北莊冷庫項目發(fā)包，實現(xiàn)曲村中藥材切片加工項目早日投產(chǎn)達效。

　　（四）聚焦基建補短強基，橫橋新顏煥發(fā)蝶變。

　　著力提升鄉(xiāng)村品質(zhì)，路網(wǎng)升級惠民生。落實農(nóng)村“四好”公路項目建設，完成孫家院—中村北、原村—西柳泉、南馬村—西柳泉、支社—東康等10公里鄉(xiāng)道柏油硬化。

　　補齊短板強功能，民生安全有保障。不斷提升完成澮河防洪能力提升，督促完成收尾工作。做好防洪、防火等安全工作的重點關注，在民生安全領域做到無死角。

　　（五）聚焦和美鄉(xiāng)村塑形，打造樣板村級示范。

　　學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗。推進農(nóng)村整體風貌“微改造、精提升”加快示范村建設，提升鄉(xiāng)村公共設施水平，推進余熱供暖二期網(wǎng)管道建設等民生工程進度，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。

　　選育美麗鄉(xiāng)村樣板。打造橫橋村、宋村兩個美麗鄉(xiāng)村。完成橫橋村東大街、西大街1.5公里排水渠修建和道路柏油硬化，完成橫橋村文化廣場改造，對文化廣場進行柏油硬化，新建黨建花園，對舞臺進行翻新。完成宋村西大街500米排水渠改造和道路硬化，對舞臺進行翻新。

　　（六）聚焦環(huán)境清源固本，潔美家園長效常治。

　　網(wǎng)格聯(lián)動，長效管理固成果。建設完成西柳泉、南馬村兩個污水處理站，加大力度對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的四級道路、村莊街巷、農(nóng)戶庭院、田間地頭再整治提升，進一步落實好全鎮(zhèn)“村收集、鎮(zhèn)轉運”垃圾收集轉運機制，提升村容村貌。

　　標本兼治，清源治本優(yōu)生態(tài)。嚴格落實“一泓清水入黃河”工作總要求，持續(xù)推動汾澮河河道“清四亂”工作，堅持問題導向做好“自查+集中查”不斷對沿河及河道內(nèi)垃圾進行徹底清理，堅決打擊私拉水管取水偷水行為。采取農(nóng)業(yè)合作社托管或承包河灘地工作，進一步落實河道內(nèi)禁種高稈作物工作相關要求，實現(xiàn)“水量豐起來、水質(zhì)好起來、風光美起來”的美好愿景。

　　（七）聚焦重點任務攻堅，年度目標突破成勢。

　　專班推進強攻堅。完成衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民的搬遷工作，對孫家院、原村、南莊（臺上）、狄莊（八里斜）的512戶居民進行過渡性安置。完成鐵路專用線項目的征地工作。對孫家院、中村北、八里斜272畝土地進行征收。完成高義鋼渣填埋場征地工作。對中村南、翟家莊310畝土地進行征收。

　　清單銷號見實效。守牢耕地紅線，加快推進“衛(wèi)片整改”，加強土壤質(zhì)量保護，加大農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，落實“PM2.5”空氣質(zhì)量要求，嚴厲打擊生態(tài)保護紅線內(nèi)違法違規(guī)采礦行為，持續(xù)鞏固土壤環(huán)境安全管理。

　　（八）聚焦政府職能轉變，清廉效能雙優(yōu)提升

　　一是提升政府治理的能力建設。做好鄉(xiāng)村網(wǎng)格員考核管理和待遇保障，充分發(fā)揮網(wǎng)格員密切聯(lián)系群眾、有力推動工作的積極作用。深入推進“一支隊伍管執(zhí)法”，定期召開綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議，充分發(fā)揮在亂占耕地、違法經(jīng)營、安全生產(chǎn)等問題整治中的重要作用。強化執(zhí)法力量和執(zhí)法設備，深化執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升，嚴格執(zhí)法工作宣傳和法律法規(guī)執(zhí)行。

　　二是強化鎮(zhèn)政府基礎設施完善。完成鎮(zhèn)政府整體搬遷工作，加快推動鼓樂中心6幢樓的修繕加固和地面硬化、排水、綠化及相關配套設施等工作，按照要求順利完成鎮(zhèn)政府搬遷。

　　三是深入推進全面從嚴治黨。嚴格落實“四議兩公開”制度，發(fā)揮好“有事好商量平臺”、廉能工作站、村務監(jiān)督委員會作用，保障村民知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。堅持嚴的主基調(diào)不放松，全力支持鎮(zhèn)紀委工作，高標準配合完成巡察整改監(jiān)督治理工作。

　　各位代表！風正時濟，自當破浪前行；任重道遠，更需快馬加鞭。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的堅強領導下，在各位代表的監(jiān)督支持下，團結一心謀發(fā)展，攜手拼搏新征程，為實現(xiàn)橫橋鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗，以優(yōu)異成績啟航新征程，奮進新時代！