第一章 總則

　　第一條 為全面落實省委人才強省戰(zhàn)略部署，加大柔性引才力度，建立健全公立醫(yī)院柔性引才機制，為我省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人才支撐，結(jié)合我省公立醫(yī)院實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱柔性引才，是指我省公立醫(yī)院在不改變?nèi)瞬诺娜耸隆n案、戶籍、社保等關(guān)系的前提下，吸引人才通過顧問兼職、退休返聘、對口支援、平臺共建及其他適宜方式，為我省衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持。

　　第三條  柔性引才工作堅持“不求所有，但求所用”原則，按照“政府引導(dǎo)、醫(yī)院自主、契約管理、績效激勵”方式，在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，各級衛(wèi)生健康行政部門給予政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，以公立醫(yī)院為主體負(fù)責(zé)組織實施，鼓勵用人單位結(jié)合實際開展精準(zhǔn)化、差異化、個性化探索。

　　第二章 條件和類型

　　第四條  公立醫(yī)院柔性引進的人才應(yīng)具備下列基本條件：

　　（一）中國籍人才要擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有愛國奉獻精神；外國籍人才要對華友好，具有良好聲譽；

　　（二）遵守憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德，無違法違規(guī)違紀(jì)、學(xué)術(shù)不端、失信等不良記錄，不存在規(guī)定不得流動的情形；

　　（三）滿足公立醫(yī)院的合作需要，能夠勝任所聘任崗位，愿意為山西衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展作出貢獻；

　　（四）身體健康，年齡原則上不超過70周歲，特別急需緊缺的高層次人才在身體條件允許的情況下可適當(dāng)放寬；

　　（五）仍在崗工作的，不得違反所在單位的相關(guān)規(guī)定。

　　第五條  公立醫(yī)院柔性引才要突出“高精尖缺”導(dǎo)向，圍繞群眾迫切需要和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，堅持實用、急需原則，優(yōu)先引進具備下列條件之一的人才：

　　（一）《山西省高端人才分層標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定的人才；

　　（二）在本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域具有較高名望，能夠把握本學(xué)科最新發(fā)展前沿，臨床經(jīng)驗豐富，或科研成果突出的專家，原則上具有高級專業(yè)技術(shù)資格；

　　（三）具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，能填補技術(shù)空白，促進公立醫(yī)院引進先進醫(yī)療技術(shù)和管理經(jīng)驗的團隊和個人；

　　（四）其他急需緊缺人才。

　　第六條  公立醫(yī)院柔性引才的主要類型包括：

　　（一）顧問兼職：采取聘任制、兼職式、候鳥式等方式，吸引人才（團隊）通過定期坐診、疑難病例查房、復(fù)雜病例會診、高難度手術(shù)示教、多學(xué)科診療團隊(MDT)討論、骨干師資培訓(xùn)、高水平科學(xué)研究協(xié)作、學(xué)科管理交流等多種形式，建立傳、幫、帶長效機制，促進相關(guān)學(xué)（專）科的發(fā)展，為我省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

　　（二）退休返聘：按照“政府引導(dǎo)、市場配置、單位聘請、個人自愿”的原則，實施銀齡人才引進返聘計劃，引進、留用一批老教授、老專家、老科技工作者等銀齡人才，吸引其提供科學(xué)研究、臨床帶教、學(xué)術(shù)講座及其他相關(guān)方面的智力支持。

　　（三）對口支援：通過與省內(nèi)外用人單位簽訂醫(yī)院間、學(xué)科間的人才交流合作協(xié)議，通過合作制、掛職式、項目制等方式，吸引其輪流選派優(yōu)秀人才，集中、定向、定期開展醫(yī)療服務(wù)、學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)帶教、科技合作等多層面、多樣化的人才交流合作，對用人單位提供對口智力支援。

　　（四）平臺共建：以我省尚待突破的新技術(shù)、新項目、新理念引進為主題，以四級手術(shù)、疑難病診治、高水平科研實施和高質(zhì)量教學(xué)基地等為主攻目標(biāo)，以國內(nèi)院士、杰青、優(yōu)青、知名醫(yī)學(xué)大家、臨床名師為引進目標(biāo)，通過建立“名醫(yī)工作室”“特聘專家工作室”“多學(xué)科會診中心”“個人實驗室”“中醫(yī)傳承工作站”等方式，聘請高級人才共建合作平臺，開展醫(yī)教研深度合作。

　　（五）其他柔性引才類型。

　　第三章 管理和考核

　　第七條  各級衛(wèi)生健康行政部門組織指導(dǎo)公立醫(yī)院根據(jù)自身需求，積極借助第三方平臺機構(gòu)及本地專家學(xué)者民間往來渠道，主動與國內(nèi)外知名醫(yī)學(xué)類高校和醫(yī)院建立合作關(guān)系，多渠道掌握一批在學(xué)科建設(shè)、醫(yī)院管理、臨床診療、科研教學(xué)等方面為醫(yī)院提供智力支持的高層次人才資源，尤其是有意愿合作的省外晉籍醫(yī)學(xué)人才信息，探索建立“人才引進目標(biāo)池”，為柔性引才提供基礎(chǔ)支撐。

　　第八條  各級衛(wèi)生健康行政部門及公立醫(yī)院，要強化對醫(yī)院和人才政策的宣傳力度，采取“線上線下”結(jié)合的方式，多種途徑宣傳醫(yī)院需求崗位，主動與柔性引進的人才（團隊）或其所在工作單位洽談對接，按需引進符合醫(yī)院發(fā)展的各類人才。

　　第九條  公立醫(yī)院柔性引才的程序主要包括：

　　（一）制定柔性引才辦法和工作方案：公立醫(yī)院結(jié)合實際，制定柔性引才辦法，明確人才的任職條件、工作職責(zé)、薪酬待遇、考核與管理等。編制工作方案，包括工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作規(guī)劃、預(yù)期成效、時間安排、經(jīng)費使用預(yù)算等。

　　（二）簽訂合作協(xié)議：用人單位與高層次人才達成合作意向的，及時簽訂合作協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。協(xié)議書應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.引進的方式、工作時限、工作目標(biāo)和相關(guān)要求；2.保密、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的要求；3.勞務(wù)報酬、福利待遇；4.醫(yī)療、意外傷害及其他相關(guān)方面的補充保險；5.引進期間發(fā)表成果署名、專利成果的使用等事宜；6.違約責(zé)任；7.雙方需約定的其他事項。

　　（三）及時做好備案：公立醫(yī)院要全面掌握、規(guī)范管理內(nèi)設(shè)各部門柔性引進的人才，每半年要將柔性引才情況向主管部門備案。

　　第十條 按照“誰引進誰負(fù)責(zé)”原則，用人單位負(fù)責(zé)柔性引才工作的全過程監(jiān)管，加強過程監(jiān)督和結(jié)果考核。每年應(yīng)對柔性引進人才的工作開展實效進行全面考核評估，評估結(jié)果報主管部門備案，考核評估結(jié)果作為柔性引進人才享受相關(guān)待遇的主要依據(jù)。

　　第十一條  柔性引才成效納入公立醫(yī)院年度人才工作專項考核，并與醫(yī)院核定薪酬總量掛鉤。按照《山西省深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實施方案》，高層次醫(yī)療人才聚集的公立醫(yī)院可在績效薪酬核定方面予以適當(dāng)傾斜。

　　第四章 激勵與保障

　　第十二條  完善人才經(jīng)費的投入保障機制。

　　（一）各單位每年要按照不低于業(yè)務(wù)收入的1%，單列人才專項經(jīng)費，用于各類人才的引進使用、幫扶激勵、科研資助、研修培訓(xùn)等；引才費用可從事業(yè)經(jīng)費中列支，科研經(jīng)費結(jié)余可用于引進人才。

　　（二）公立醫(yī)院對柔性引進人才，可參考人才市場價格，實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣的分配辦法。柔性引進高層次和急需緊缺人才薪酬，以及科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵部分，計入單位薪酬總量，不作為下一年度薪酬總量核定基數(shù)。

　　第十三條  加大對柔性引進人才的獎勵與激勵。

　　（一）柔性引進的省外在職或者退休的中國科學(xué)院、中國工程院院士根據(jù)在晉實際工作月數(shù)，給予每人每月2萬元津貼。柔性引進院士津貼由用人單位按照《省級人才（平臺基地和人才）專項資金管理辦法》（晉財社〔2022〕43號）所規(guī)定的程序申報。

　　（二）符合我省衛(wèi)生系列高級職稱評審條件的簽約服務(wù)期內(nèi)的柔性引進的人才，在按照干部人事管理權(quán)限征得人才所在單位同意的基礎(chǔ)上，可在職稱申報、評審方面與省內(nèi)同類人員享有同等待遇。

　　第十四條  持續(xù)用好省、市、縣各級人才政策，符合條件的用人單位或柔性引進的人才可按相關(guān)規(guī)定申請獎勵或補貼。

　　第十五條  鼓勵符合條件的公立醫(yī)院申報山西省衛(wèi)生健康委員會外聘專家工作室建設(shè)項目。所遴選建設(shè)的外聘專家工作室，按照《山西省衛(wèi)生健康委員會外聘專家工作室建設(shè)管理辦法（試行）》執(zhí)行。

　　第十六條  加強對柔性引進人才的服務(wù)與保障工作，提高對柔性引進人才的服務(wù)質(zhì)量。

　　（一）用人單位遵照協(xié)議，落實在聘任期間各項工作、生活、待遇及服務(wù)保障，并根據(jù)實際情況，提供在晉工作期間住房、辦公、實驗用房，配備科研及臨床儀器設(shè)備和助手，在團隊建設(shè)、帶教、重大科研項目申請等方面給予保障支持。

　　（二）鼓勵公立醫(yī)院通過將柔性引進的人才納入黨委聯(lián)系服務(wù)專家等方式，開展定期調(diào)研、走訪和座談等，協(xié)調(diào)解決生活工作問題。

　　（三）柔性引進符合條件的高層次人才，可在住房、醫(yī)療等服務(wù)保障方面享受全職人才同等待遇。

　　第五章 附則

　　第十七條  用人單位和柔性引進人才應(yīng)相互尊重對方合法權(quán)益，在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)按約定展開合作。

　　第十八條  柔性引進人才及用人單位提交的申報材料應(yīng)真實有效，嚴(yán)禁通過簽訂虛假協(xié)議、謊報工作業(yè)績等方式領(lǐng)取相關(guān)待遇，對弄虛作假的個人和單位，給予取消引進資格、追繳獎勵補貼，對用人單位通報等處理。

　　第十九條  本辦法有效期2年，自2023年10月8日起實施。