橫橋鎮(zhèn)第二屆人大六次會(huì)議文件

　　 政 府 工 作 報(bào) 告

　　 

　　——2024年3月8日在橫橋鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)

　　第五次會(huì)議上

　　 

　　橫橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 張學(xué)良

　　 

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表橫橋鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表和其他列席人員予以審議。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是貫徹黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。一年來(lái)，鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，聚力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村建設(shè)和治理、農(nóng)民持續(xù)增收、廉潔政府建設(shè)，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全體人民，真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)都取得了明顯成效。一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

　　 

　　（一）聚力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　一是扛牢穩(wěn)糧增產(chǎn)的政治責(zé)任，確保糧食安全發(fā)展。全年種植小麥51500畝，種植玉米42792畝、中藥材25547畝，種植蔬菜41948畝，大豆雜糧5220畝。完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植621畝的任務(wù)。做好了2023年種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼上報(bào)、公示、系統(tǒng)錄入工作，確保補(bǔ)貼資金全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，提升農(nóng)民種糧的積極性。

　　二是以聯(lián)農(nóng)帶民為引領(lǐng)，聚力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)。以鞏固提升“千畝葉菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，按照“填空白、補(bǔ)短板、抓連片”的工作思路，“見縫插針”加快新建改建葉菜種植設(shè)施改善，形成以橫橋村為中心，輻射覆蓋西柳泉、南馬、宋村、南莊、劉家莊等村的連片發(fā)展格局。2023年新建鋼架大棚381座468.55畝。當(dāng)前全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)4382畝，其中鋼架大棚2028.65畝，1478座。培育壯大了玉勝蔬菜種植專業(yè)合作社和汾水蔬菜種植專業(yè)合作社。同時(shí)，提升藥材、食葉草產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，在脫貧村曲村投資70萬(wàn)元的建設(shè)中藥材加工項(xiàng)目，已調(diào)試完設(shè)備。投資400余萬(wàn)元，依托辰龍藥材專業(yè)合作社，在南莊村建設(shè)了倉(cāng)儲(chǔ)、晾嗮場(chǎng)地；脫貧村支北莊村投資120萬(wàn)元的食葉草加工基地的生產(chǎn)線項(xiàng)目主體已完工，設(shè)備已到位，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修和后期調(diào)試。為蔬菜、藥材、食葉草等特優(yōu)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三是守牢耕地安全責(zé)任，全力壯大集體經(jīng)濟(jì)。全力做好耕地保護(hù)提升專項(xiàng)整治行動(dòng)和撂荒地整治工作。整改完成2018-2021年下發(fā)的衛(wèi)星圖斑27處，總面積233.58畝，涉及耕地面積15處，面積33.96畝；2022年已整改到位39.77畝；2023年共涉及耕地面積43.82畝，已整改到位19.63畝。對(duì)259塊2812.17畝撂荒地進(jìn)行了分類排查，宜耕已耕7塊86.42畝復(fù)耕復(fù)種已完成。永久基本農(nóng)田非糧化整改已完成15%。同時(shí)，按照因地制宜、分類施策的原則，結(jié)合實(shí)際謀劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。依托中村北閑置的集體資源，統(tǒng)籌各方資金進(jìn)行裝修，整體對(duì)外進(jìn)行承包；在橫橋葉菜種植基地集體投資建設(shè)鋼架棚24座，黨支部停辦合作社進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，當(dāng)年即可回收成本。截至目前，我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上全覆蓋，30萬(wàn)元以上11個(gè)村，50萬(wàn)元以上2個(gè)村，100萬(wàn)元以上3個(gè)村。

　　（二）聚力鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，擦亮鄉(xiāng)村振興的底色。

　　一是對(duì)標(biāo)“千萬(wàn)工程”，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。2023年，我們推進(jìn)橫橋村、翟家莊村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)；投資370余萬(wàn)元，實(shí)施了南莊村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)。籌資300余萬(wàn)元，鋪設(shè)管道、硬化路面、鋪設(shè)瀝青油路，持續(xù)提升了橫橋、曲村、文侯、中村北、孫家院、西尉村示范街道建設(shè)工程，有力有序推進(jìn)標(biāo)桿村、示范循環(huán)線路和示范街道建設(shè)。二是以縣道通道綠化提升改造為引領(lǐng)，全力做好村莊綠化工作。投資120余萬(wàn)元，對(duì)沿線的三家店、西尉和三個(gè)脫貧村的進(jìn)村口、主街道、重要拐彎節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了綠化提升，有效地提升了村莊環(huán)境。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)，凝聚黨群合力。按照鎮(zhèn)黨委制定的合并村黨群服務(wù)中心提升改造3年行動(dòng)方案，我們陸續(xù)投資110萬(wàn)元，對(duì)南莊、東尉、支北莊、支社、劉家莊等村的黨群服務(wù)中心和廣場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)和改造，為合并村黨員和群眾加速凝聚合力，提供了場(chǎng)所和平臺(tái)。

　　二是圍繞峨眉生態(tài)嶺做文章。持續(xù)做好新絳縣南嶺的國(guó)土綠化和鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展工作。一是對(duì)依托絳南府鄉(xiāng)村文化旅游開發(fā)有限公司、文侯村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、月勝專業(yè)合作社連續(xù)對(duì)村南嶺15000余畝實(shí)施國(guó)土綠化，共栽植各類苗木20萬(wàn)余株，發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林共計(jì)6000余畝。二是打通溝嶺連接道路42公里，提升改造劉雅至支社臥龍莊組3.2公里、南馬至譚家莊5.4公里鄉(xiāng)村道路。同步推進(jìn)實(shí)施文旅開發(fā)、窯洞民宿建設(shè)、中小學(xué)國(guó)防教育研學(xué)基地等項(xiàng)目建設(shè)，試運(yùn)營(yíng)期間，共接納2000余名師生到基地研學(xué)，為全面融入全縣全域旅游的大盤做實(shí)基礎(chǔ)性的工作。圍繞高義周邊環(huán)境整治，探索村企合作，經(jīng)企合作，不斷增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入和活力。

　　三是圍繞“五道”做好環(huán)境整治的文章。“五道”即，國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、河道。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)對(duì)國(guó)道、省道、縣道兩側(cè)持續(xù)提升改造。一是履行城市更新包街單位職責(zé)，出動(dòng)機(jī)械、人力對(duì)相關(guān)路段進(jìn)行全面整治提升，對(duì)縣道新北線不同節(jié)點(diǎn)提質(zhì)提升；二是協(xié)調(diào)完成了西尉村至萬(wàn)安西馬村的道路建設(shè)；協(xié)調(diào)完成了橫支線至108國(guó)道橫橋段連接線的建設(shè)；協(xié)調(diào)完成了臺(tái)孫線、西中線兩條鄉(xiāng)道提升改造任務(wù)。協(xié)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)道狄翟線、橫譚線、劉支線進(jìn)行提升改造；三是對(duì)汾河、澮河河道進(jìn)行防洪能力提升改造。拆除河壩提升范圍內(nèi)的各類建筑8000余平米，協(xié)調(diào)施工矛盾糾紛40余起；持續(xù)開展河道“四亂”整治，共整治各類“四亂”問題14處，清理垃圾40余噸；鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河1771人次。

　　（三）聚力農(nóng)民持續(xù)增收，做好民生保障

　　一是做好各類保障。嚴(yán)格程序，完成重新評(píng)定低保戶工作，低保戶共有 202戶，478人；特困戶39人（其中37人分散供養(yǎng)，2人集中供養(yǎng)）。落實(shí)殘疾人傷殘?jiān)u定工作和生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)查登記因?yàn)?zāi)受損群眾的各類情況。完成符村、南馬村衛(wèi)生室新建和六統(tǒng)一工作。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)共繳費(fèi)9491人，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)共繳費(fèi)7771人。

　　二是做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。橫橋鎮(zhèn)現(xiàn)有脫貧戶919戶2988人，監(jiān)測(cè)戶67戶170人，蘭村、支北莊、曲村3個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村。一是強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的組織實(shí)施。成立橫橋鎮(zhèn)鞏固銜接工作專班，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，下設(shè)10個(gè)工作組，明確分工、責(zé)任到村到戶到人，加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是緊盯“兩不愁三保障”。動(dòng)態(tài)危房改造3戶，已完成2戶，正在施工1戶。所有重點(diǎn)人群要實(shí)現(xiàn)100%參加醫(yī)療保障，各村都有衛(wèi)生室，配備1名村醫(yī)，藥品齊全。義務(wù)教育方面，義務(wù)教育階段無(wú)失學(xué)輟學(xué)兒童。飲水安全方面，聯(lián)合水利局進(jìn)行入戶排查，未發(fā)現(xiàn)飲水安全問題。對(duì)曲村、東尉等村的飲水管網(wǎng)進(jìn)行了改造提升。三是扎實(shí)推進(jìn)問題整改。對(duì)照國(guó)考、省考梳理匯總的11個(gè)方面問題，逐一制定問題清單、整改清單、責(zé)任清單，對(duì)賬銷賬、責(zé)任到人，全部整改完成。四是狠抓政策落實(shí)。對(duì)符合一次性交通補(bǔ)貼發(fā)放條件的脫貧勞動(dòng)力進(jìn)行全面摸底，通過(guò)鎮(zhèn)村干部跟蹤代辦、群眾個(gè)人承諾等方式，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)發(fā)盡發(fā)，完成率100%；穩(wěn)崗補(bǔ)貼方面，完成率98%；“雨露計(jì)劃”符合資助條件的學(xué)生共58名，本科資助6名。五是大力推進(jìn)脫貧村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，支北莊村投資120萬(wàn)元的食葉草產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、曲村投資70萬(wàn)元的中藥材加工項(xiàng)目、蘭村投資48萬(wàn)元的農(nóng)田水利改造提升項(xiàng)目已進(jìn)入項(xiàng)目驗(yàn)收階段，將進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧村和脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力。

　　三是全力確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加大“礦山企業(yè)”瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故行為的。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，共計(jì)入企67家，宣傳安全生產(chǎn)、消防安全等業(yè)務(wù)知識(shí)，發(fā)放《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》等資料70余冊(cè)；對(duì)全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩闆r尤其是商戶燃?xì)獍踩M(jìn)行全覆蓋檢查，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。開展道路交通安全宣傳和勸導(dǎo)站建設(shè)，共發(fā)現(xiàn)和糾正問題車輛300余次；開展禁“三燒”巡邏共計(jì)出動(dòng)500余人次，利用巡邏車?yán)刃麄?30余次；根據(jù)上級(jí)要求對(duì)中村北1個(gè)散亂污企業(yè)進(jìn)行了整治；開展散煤點(diǎn)治理巡查40余次。對(duì)全鎮(zhèn)自建房進(jìn)行了全面摸排，所有自建房均完成了信息錄入工作，共38000余處房屋，對(duì)于其中發(fā)現(xiàn)的存在一定安全隱患的房屋，邀請(qǐng)第三方進(jìn)行鑒定，并根據(jù)鑒定等級(jí)及時(shí)整改；對(duì)10處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（含高陡邊坡9處）制定建立“兩卡一書”檔案和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)檢測(cè)人信息表，明確職責(zé)，加強(qiáng)巡邏，做到早發(fā)現(xiàn)、早撤離。

　　同時(shí)，組建專班服務(wù)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展。今年以來(lái)，累計(jì)為企業(yè)協(xié)調(diào)征占土地230.56畝，全部辦理完相關(guān)手續(xù)。做好企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)八里斜整體搬遷工作，目前已搬遷59戶，安置房已落實(shí)到位，全部拆遷59座房屋，確保年底前完成全面任務(wù)。

　　（四）聚力廉潔政府建設(shè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”

　　一是提升政府治理的能力建設(shè)。深入推進(jìn)網(wǎng)格化治理和黨建體系融合一體化。做好鄉(xiāng)村網(wǎng)格員考核管理和待遇保障，充分發(fā)揮網(wǎng)格員密切聯(lián)系群眾、有力推動(dòng)工作的積極作用。深入推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，定期召開綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，充分發(fā)揮在亂占耕地、違法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)等問題整治中的重要作用。

　　二是強(qiáng)化基層組織的履職能力建設(shè)。規(guī)范基層黨組織“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的理論培訓(xùn)和能力培訓(xùn)。強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立“老帶新”的傳幫帶機(jī)制，管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部和到村工作大學(xué)生。大力發(fā)展年輕黨員，不斷提高年輕黨員隊(duì)伍素質(zhì)和水平，改善黨員年齡結(jié)構(gòu)，激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力。

　　三是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度，發(fā)揮好“有事好商量平臺(tái)”、廉能工作站、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不放松，全力支持鎮(zhèn)紀(jì)委工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成南莊村“三個(gè)一批”監(jiān)督治理工作。

　　二、2024年工作安排

　　2024年，橫橋鎮(zhèn)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委、縣委工作要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。圍繞目標(biāo)要求，今年重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：

　　一是持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　1、繼續(xù)大力度推進(jìn)葉菜種植基地建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、管道全覆蓋，推進(jìn)大棚農(nóng)業(yè)鋼架設(shè)施化，推進(jìn)葉菜種植、管理、包裝生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　2、完成辰龍中藥材種植專業(yè)合作社倉(cāng)儲(chǔ)、晾曬場(chǎng)地后續(xù)建設(shè)。

　　3、加快推進(jìn)食葉草種植、加工生產(chǎn)基地建設(shè)，加快曲村中藥材切片加工項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。

　　二是持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提升。

　　4、協(xié)調(diào)實(shí)施符村至支北莊8.6公里的鄉(xiāng)村道路改造提升改造；協(xié)調(diào)完成支社至聞喜、中村南至翟家莊、郭家莊至文侯、南莊至譚家莊的道路提升改造任務(wù)。

　　5、對(duì)西尉村、符村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造提升，強(qiáng)化陣地支撐。

　　6、學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快示范村建設(shè)。加快推進(jìn)余熱供暖二網(wǎng)管道建設(shè)等民生工程進(jìn)度。

　　7、完成南馬村、西柳泉村污水處理站遷建擴(kuò)容項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)建設(shè)。

　　8、協(xié)調(diào)完成開發(fā)區(qū)高義廠區(qū)周邊道路基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程；同時(shí)服務(wù)好企業(yè)，做好企業(yè)發(fā)展征占地工作和衛(wèi)生防護(hù)距離搬遷工作。

　　三是持續(xù)推進(jìn)基層組織能力建設(shè)。

　　9、深化“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”工作，強(qiáng)化執(zhí)法力量和執(zhí)法設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)法工作宣傳和法律法規(guī)執(zhí)行。

　　10、完善基層組織治理能力提升的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活的指導(dǎo)；大力發(fā)展年輕黨員，改善黨員年齡結(jié)構(gòu)；下大力氣解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和損害群眾利益的各類問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。