運(yùn)城市發(fā)展和改革委員會(huì) 運(yùn)城市教育局 運(yùn)城市科技局 運(yùn)城市民政局 運(yùn)城市財(cái)政局

運(yùn)城市人力資源社會(huì)保障局 運(yùn)城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 運(yùn)城市衛(wèi)生健康委員會(huì) 

運(yùn)城市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)人民銀行運(yùn)城中心支行

國(guó)家稅務(wù)總局運(yùn)城市稅務(wù)局 運(yùn)城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)運(yùn)城監(jiān)管分局

 

關(guān)于印發(fā)《運(yùn)城市貫徹落實(shí)養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持

政策三十六條具體措施》的通知

運(yùn)發(fā)改財(cái)金發(fā)〔2022〕190號(hào)

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)部門(mén)：

    為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，切實(shí)解決好“一老一小”問(wèn)題，推動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展、健康發(fā)展，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老托育服務(wù)需求，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等十三部委印發(fā)的《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》（發(fā)改財(cái)金〔2022〕1356號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出三十六條具體措施。

　　一、房租減免措施

　　（一）對(duì)屬于中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶范疇的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)）承租國(guó)有房屋的，一律免除2022年8月至12月的租金，已繳納租金的全額退還。其中承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)用房的，各縣（市、區(qū)）及市有關(guān)單位可在此基礎(chǔ)上研究出臺(tái)租金進(jìn)一步減免措施。教育、科研等系統(tǒng)的有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)出租房屋的，鼓勵(lì)對(duì)養(yǎng)老托育服務(wù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行租金減免。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。(責(zé)任部門(mén)：市國(guó)資委、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市教育局、市科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

　　（二）對(duì)減免養(yǎng)老托育小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租人房屋租金的出租人，鼓勵(lì)商業(yè)銀行按照其資質(zhì)水平和風(fēng)險(xiǎn)水平給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。(責(zé)任部門(mén)：人行運(yùn)城中心支行、運(yùn)城銀保監(jiān)分局）

　　（三）鼓勵(lì)探索將空置的公租房免費(fèi)提供給社會(huì)力量，為社區(qū)老年人提供康復(fù)護(hù)理、助餐助行、日間照料、老年教育等服務(wù)。鼓勵(lì)探索將街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、國(guó)有房屋等物業(yè)以適當(dāng)方式轉(zhuǎn)交政府集中改造利用，免費(fèi)或低價(jià)提供場(chǎng)地，委托專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。對(duì)存在房屋租金支付困難的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)合同雙方通過(guò)平等協(xié)商方式延期收取。（責(zé)任部門(mén)：市教育局、市住建局、市民政局、市衛(wèi)健委，各縣（市、區(qū)）人民政府）

　　二、稅費(fèi)減免措施

　　（四）2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)全市符合“六稅兩費(fèi)”減免優(yōu)惠條件的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)按照50%稅額頂格減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。（責(zé)任部門(mén)：市稅務(wù)局）

　　（五）自2019年6月1日至2025年12月31日，養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)可按規(guī)定享受《關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局 發(fā)展改革委 民政部 商務(wù)部 衛(wèi)生健康委公告2019年第76號(hào)）規(guī)定的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。（責(zé)任部門(mén)：市稅務(wù)局）

　　（六）養(yǎng)老托育行業(yè)納稅人可按規(guī)定享受按月全額退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額的留抵退稅政策。符合條件的養(yǎng)老托育企業(yè)，可以自2022年7月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額和按月申請(qǐng)退還增量留抵稅額。（責(zé)任部門(mén)：市稅務(wù)局）

　　（七）符合《山西省人民防空工程建設(shè)條例》中第十四條規(guī)定的工程項(xiàng)目，對(duì)不能同步修建防空地下室的新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等，減半收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。（責(zé)任部門(mén)：市人防辦、市行政審批局、市稅務(wù)局）

　　（八）為符合條件的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)推送稅收優(yōu)惠政策，對(duì)提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入，引導(dǎo)和幫助納稅人積極申報(bào)享受免征增值稅稅收優(yōu)惠。融合網(wǎng)絡(luò)、熱線、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所等線上線下渠道，做好政策解讀、操作指引、疑問(wèn)解答，確保優(yōu)惠政策宣傳全方位、涵蓋廣、便捷享。（責(zé)任部門(mén)：市稅務(wù)局）

　　（九）養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行。應(yīng)與所在周邊工業(yè)、商業(yè)或其他單位設(shè)施實(shí)行分表計(jì)量，不具備單獨(dú)計(jì)量條件的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定應(yīng)對(duì)線路（管網(wǎng)）進(jìn)行改造，并安裝獨(dú)立的用電、用水、用氣、用熱計(jì)量裝置，經(jīng)電水氣暖經(jīng)營(yíng)企業(yè)驗(yàn)收合格后執(zhí)行養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)價(jià)格優(yōu)惠政策。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

　　（十）對(duì)繳費(fèi)有困難的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行用電、用水、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理電、水、氣、熱等業(yè)務(wù)，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。（責(zé)任部門(mén)：市能源局、市城市管理局、市供熱辦，各縣（市、區(qū)）人民政府）

　　三、社會(huì)保險(xiǎn)支持措施

　　（十一）延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率繼續(xù)按照1%執(zhí)行，其中，單位部分0.7%，個(gè)人部分0.3%，執(zhí)行期限至2023年4月30日。（責(zé)任部門(mén)：市人社局、市財(cái)政局）

　　（十二）受2022年度疫情影響經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限到2023年3月31日，緩繳期間免收滯納金。對(duì)符合條件的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，“免申即享”緩繳職工醫(yī)保單位繳費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。（責(zé)任部門(mén)：市人社局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局）

　　（十三）以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員等各類(lèi)靈活就業(yè)人員，2022年未繳費(fèi)月度可于2023年年底前進(jìn)行補(bǔ)繳，繳費(fèi)基數(shù)在2023年我市個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。（責(zé)任部門(mén)：市人社局、市財(cái)政局）

　　四、金融支持措施

　　（十四）落實(shí)政銀企常態(tài)化對(duì)接工作機(jī)制，依托“運(yùn)城智慧金融服務(wù)平臺(tái)”，暢通銀企融資信息交換渠道，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、符合信貸政策的情況下為養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信貸支持。（責(zé)任部門(mén)：市金融辦、人行運(yùn)城中心支行、運(yùn)城銀保監(jiān)分局）

　　（十五）用好用足支小再貸款、普惠小微貸款支持工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在政策框架內(nèi)，加大對(duì)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)的信貸支持力度，按市場(chǎng)化原則對(duì)養(yǎng)老托育領(lǐng)域的小微企業(yè)（含小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，延期還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。（責(zé)任部門(mén)：人行運(yùn)城中心支行、運(yùn)城銀保監(jiān)分局）

　　（十六）對(duì)用于投資建設(shè)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施和從事養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目貸款按照項(xiàng)目實(shí)際貸款數(shù)、貸款利率、貸款期限（最長(zhǎng)3年）進(jìn)行貼息，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%。鼓勵(lì)縣級(jí)財(cái)政結(jié)合實(shí)力，給予養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)貸款貼息支持，切實(shí)緩解養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)融資困難。（責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局、人行運(yùn)城中心支行、運(yùn)城銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

　　（十七）鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則為養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)提供融資增信支持，建立市級(jí)政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金長(zhǎng)效補(bǔ)充機(jī)制，持續(xù)向市擔(dān)保機(jī)構(gòu)注入資本金。督促優(yōu)化轄區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，努力做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，按照“當(dāng)年預(yù)撥、次年清算”的方式，足額安排預(yù)算資金，間接推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。參照省級(jí)有關(guān)政策，結(jié)合財(cái)力實(shí)際向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資、提供融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼，完善績(jī)效考核辦法。（責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

　　（十八）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合責(zé)任保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提升理賠效率、應(yīng)賠盡賠。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則，為托育服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)保險(xiǎn)。（責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局、運(yùn)城銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

　　（十九）通過(guò)調(diào)研走訪、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，宣講債券市場(chǎng)政策法規(guī)，支持符合條件的養(yǎng)老企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬養(yǎng)老企業(yè)多元化融資渠道。（責(zé)任部門(mén)：人行運(yùn)城中心支行、市發(fā)展改革委）

　　五、財(cái)政支持措施

　　（二十）對(duì)社會(huì)力量舉辦的新建非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)條件、運(yùn)營(yíng)滿一年的，積極申請(qǐng)省級(jí)5000元/床一次性建設(shè)補(bǔ)助。（責(zé)任部門(mén)：市民政局，市財(cái)政局）

　　（二十一）對(duì)市場(chǎng)主體在“十四五”省級(jí)布局建設(shè)完成的50個(gè)文旅康養(yǎng)示范區(qū)內(nèi)投資建設(shè)完成的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按每張床位（每床平均建筑面積20平米）1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)積極申請(qǐng)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任部門(mén)：市民政局，市財(cái)政局）

　　（二十二）對(duì)經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)、按照床位收費(fèi)對(duì)公眾提供養(yǎng)老服務(wù)、投資額1億元以上的康養(yǎng)項(xiàng)目，按每張床位1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)積極申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政一次性建設(shè)補(bǔ)助，最高補(bǔ)助額不超過(guò)500萬(wàn)元。（責(zé)任部門(mén)：市民政局，市財(cái)政局）

　　（二十三）積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，支持依托社區(qū)、幼兒園、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)等新建和改擴(kuò)建嵌入式、分布式、連鎖化、專(zhuān)業(yè)化的托育服務(wù)設(shè)施，發(fā)展普惠托育服務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委）

　　（二十四）貫徹落實(shí)《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升和普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施地方政府專(zhuān)項(xiàng)債建設(shè)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，持續(xù)推進(jìn)我市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局）

　　（二十五）對(duì)2022年1月1日以來(lái)注冊(cè)備案，年?duì)I業(yè)額500萬(wàn)元以上的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政20-40萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任部門(mén)：市民政局，市財(cái)政局）

　　（二十六）對(duì)達(dá)到市級(jí)以上規(guī)范建設(shè)要求的社會(huì)性托育機(jī)構(gòu)，按照實(shí)用面積、托育規(guī)模，同級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助3-5萬(wàn)元，對(duì)每個(gè)普惠托位按照每年不低于800元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，引導(dǎo)全社會(huì)聚力發(fā)展普惠托育服務(wù)，切實(shí)降低養(yǎng)育成本。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)健委、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

　　六、防疫支持措施

　　（二十七）縣（市、區(qū)）人民政府及市有關(guān)部門(mén)應(yīng)在物資調(diào)配、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、醫(yī)療救治等疫情防控工作部署方面對(duì)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)予以?xún)A斜，提供技術(shù)支持和必要保障。因疫情防控要求實(shí)施封閉管理、無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的防疫物資、消殺支出，縣（市、區(qū)）人民政府及市有關(guān)部門(mén)可給予適當(dāng)支持。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)健委、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

　　（二十八）縣（市、區(qū)）人民政府及市有關(guān)部門(mén)根據(jù)疫情防控規(guī)定組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展核酸檢測(cè)。養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定儲(chǔ)備必備防疫物資。將實(shí)際運(yùn)營(yíng)且依法登記備案的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)納入社會(huì)捐贈(zèng)物資調(diào)配范圍。充分發(fā)揮各類(lèi)慈善捐贈(zèng)平臺(tái)作用，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)組織、公益慈善力量獻(xiàn)出愛(ài)心，積極向養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情防控物資捐贈(zèng)、資金支持等活動(dòng)。引導(dǎo)公益慈善組織為養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)防疫物資，確保準(zhǔn)備充分、保障有力。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)健委、市民政局、市紅十字會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府）

　　（二十九）各級(jí)民政部門(mén)視疫情情況，除涉及安全管理情況外，適度考慮疫情對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)滿意度評(píng)價(jià)的影響，合理調(diào)整運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、床位補(bǔ)貼等補(bǔ)貼政策發(fā)放條件，推動(dòng)及時(shí)足額發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，或提前預(yù)撥運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和床位補(bǔ)貼。（責(zé)任部門(mén)：市民政局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

　　七、其它支持措施

　　（三十）今后新建的、已建成尚未投入使用的或運(yùn)營(yíng)效果不好的公辦養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，原則上要采取公建民營(yíng)模式，不斷提升養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任部門(mén)：市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委）

　　（三十一）縣（市、區(qū)）人民政府及市有關(guān)部門(mén)要根據(jù)需要積極組織心理醫(yī)生、社會(huì)工作者、志愿者等，采取多種方式為轄區(qū)內(nèi)不具備心理咨詢(xún)條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助緩解入住老年人及員工因長(zhǎng)期封閉出現(xiàn)的焦慮等心理健康問(wèn)題。（責(zé)任部門(mén)：市民政局、市衛(wèi)健委，各縣（市、區(qū)）人民政府）

　　（三十二）要加大資金投入，推進(jìn)具備康復(fù)護(hù)理和餐飲服務(wù)功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)上門(mén)為居家老年人提供助餐、助浴、助行、助醫(yī)、助潔、助購(gòu)、助急等生活照料服務(wù)。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為不具備餐飲自制能力的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老的老年人提供助餐服務(wù)。各縣（市、區(qū)）人民政府可結(jié)合實(shí)際因地制宜對(duì)老年人助餐服務(wù)給予適當(dāng)支持。（責(zé)任部門(mén)：市民政局、市財(cái)政局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

　　（三十三）鼓勵(lì)家政、物業(yè)等服務(wù)企業(yè)積極參與養(yǎng)老服務(wù)。引導(dǎo)品牌家政企業(yè)強(qiáng)化品牌建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，增加服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)服務(wù)能力，積極參與居家上門(mén)養(yǎng)老托育服務(wù)，有效提升社區(qū)居家養(yǎng)老托育服務(wù)水平。鼓勵(lì)探索對(duì)參與養(yǎng)老托育服務(wù)的家政企業(yè)給予適當(dāng)支持。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

　　（三十四）支持養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)探索新業(yè)態(tài)、發(fā)展新模式。支持養(yǎng)老領(lǐng)域智慧健康養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)發(fā)展，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)線上線下無(wú)縫對(duì)接，做好智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范，為老年人提供便捷的智慧養(yǎng)老服務(wù)。支持托育服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)形式，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播互動(dòng)式家庭育兒服務(wù)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)嬰幼兒養(yǎng)育課程、父母課堂等，拓展線上服務(wù)。有條件的地方可結(jié)合實(shí)際探索發(fā)放養(yǎng)老托育服務(wù)消費(fèi)券。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、市工信局、市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委，各縣（市、區(qū)）人民政府）

　　（三十五）支持養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)依托職業(yè)院校共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，中央預(yù)算內(nèi)投資按照“十四五”教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程有關(guān)要求予以支持。探索工學(xué)一體化育人模式，培養(yǎng)老年人服務(wù)與管理方面的技能人才，推動(dòng)解決養(yǎng)老托育行業(yè)用工難問(wèn)題。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、市教育局、市衛(wèi)健委）

　　（三十六）將3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與人口規(guī)模、城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃相銜接，到2025年全市每千人口托位達(dá)到5個(gè)，其中普惠托位占比達(dá)到80%。出讓較大主城區(qū)住宅建設(shè)用地時(shí)，按照每千人口不少于8個(gè)托位，預(yù)留適當(dāng)?shù)钠栈萃杏?wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，確保符合國(guó)家“四同步”的建設(shè)要求。老城區(qū)和已建成居住區(qū)無(wú)托育服務(wù)設(shè)施的，按照每千人口不少于6個(gè)托位，限期通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式建設(shè)，推進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、市人社局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市行政審批局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

　　各縣（市、區(qū)）人民政府要結(jié)合實(shí)際情況和養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，抓好政策的貫徹落實(shí)，明確各項(xiàng)政策措施申請(qǐng)條件和實(shí)施路徑，及時(shí)跟蹤研判相關(guān)困難行業(yè)恢復(fù)情況，出臺(tái)有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)配套支持措施，確保政策有效傳導(dǎo)至市場(chǎng)主體。市有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)健委等部門(mén)牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同相關(guān)方面做好政策解讀和宣傳引導(dǎo)，加大力度推動(dòng)政策措施細(xì)化落實(shí)，不斷做好行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)分析和政策儲(chǔ)備研究。充分發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用，做好相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)工作，反饋行業(yè)發(fā)展共性問(wèn)題和政策落實(shí)情況。

 

 

　　                                                       2022年12月30日